Home » Analize »Asigurari Sociale »Economie »Financiar » Citesti:

Noua formulă de calcul a pensiei de stat și implicațiile acesteia

Bogdan Dumitrescu iulie 22, 2019 Analize, Asigurari Sociale, Economie, Financiar
8 comentarii 44,446 Vizualizari

În data de 9.07.2019 a fost publicată în Monitorul Oficial o nouă lege privind sistemul public de pensii ale cărei prevederi se vor aplica începând cu 1 septembrie 2021. Până atunci însă sunt prevăzute creșteri etapizate importante ale punctului de pensie, de la 1100 de lei în prezent la 1875 de lei începând cu 1 septembrie 2021, ceea ce corespunde unei majorări de circa 70,5% în doar 3 ani. În cele ce urmează mă voi referi la implicațiile noii formule de calcul a pensiei de stat, aplicabilă din septembrie 2021, din perspectiva eficienței formulei, a corectării inechităților rezultate din aplicarea modalității curente de calcul precum și a impactului bugetar.

Așa cum am arătat într-un articol anterior, introducerea în anul 2013 a indicelui de corecție în formula de calcul a pensiei de stat, deși a creat un avantaj tuturor celor care ies la pensie, a fost de natură să genereze inechități între pensionari cu punctaje identice, dar care s-au pensionat în ani diferiți. Prin felul în care este calculat indicele de corecție, la momentul pensionării fiecare punct de pensie este valorizat la nivelul a 41% din salariul mediu brut pe economie din urmă cu 2 ani, iar ulterior indexarea pensiilor aflate în plată este dependentă de majorarea punctului de pensie.

Pentru a ilustra starea de fapt și ineficiența formulei curente de calcul considerăm un pensionar cu un punctaj mediu anual acumulat pe parcursul vieții active de 1 punct, care a ieșit la pensie în unul din anii din intervalul 2014-2019.

Sursa: calcule proprii pe baza datelor INS, CNPP și CNP

Se poate observa cum pensiile celor care s-au pensionat mai recent sunt mai ridicate comparativ cu ale celor care s-au pensionat mai demult, acest lucru fiind atribuibil formulei de calcul care implică faptul că determinarea inițială a pensiei se bazează pe salariul mediu brut de acum 2 ani în timp ce indexarea se realizează în funcție de majorarea punctului de pensie. Având în vedere faptul că salariile s-au majorat în ultimii ani mai rapid decât punctul de pensie rezultă diferențele din tabelul de mai sus. Ecarturile nu sunt neglijabile, un pensionar care a intrat în sistem în anul curent având o pensie cu circa 12% mai ridicată comparativ cu cineva care s-a pensionat în anul 2014, cu 10% mai mare comparativ cu cineva care s-a pensionat în anul 2015 ș.a.m.d. Am explicat pe larg mecanismul concret prin care se generează aceste ineficiențe în unul dintre articolele anterioare.

Noua formulă de calcul va corecta această situație în condițiile în care indicele de corecție este eliminat din formulă, iar filosofia acesteia se deplasează de la punctajul mediu anual către punctajul total obținut de contributori. Mai precis, noua formulă este:

Pensie = Număr puncte * Valoarea punctului de referință,

unde valoarea punctului de referință este o variabilă egală cu valoarea punctului de pensie împărțită la 25, stagiul mediu de cotizare al pensionarilor din prezent. Practic, în locul împărțirii punctajului total la stagiul complet de cotizare, noua formulă propune împărțirea celui de-al doilea factor, punctul de pensie la un stagiu mediu de cotizare rezultând indicatorul numit punct de referință. Deși dispare variabila indice de corecție din calculul pensiei, acest lucru este mai mult decât compensat de faptul că împărțirea se va face la 25 și nu la stagiul complet de cotizare, pe net rezultând beneficii mai ridicate.

Pentru a ilustra impactul aplicării noii formule de calcul, va fi reluat exemplul de mai devreme și va fi determinată pensia potrivit noii formule de calcul, separat pentru bărbați și pentru femei, diferențierea fiind necesară întrucât noua formulă se bazează pe punctajul total, acesta fiind superior în cazul bărbaților datorită stagiului de cotizare mai îndelungat.

Astfel, în cazul bărbaților rezultatele sunt următoarele:

Anul pensionării Pensia curentă Pensia potrivit noii formule Majorare a pensiei Stagiu complet de cotizare (ani)
2014 1177 1522,4 29,35% 34,6
2015 1177 1540 30,84% 35
2016 1199 1540 28,44% 35
2017 1254 1540 22,81% 35
2018 1265 1540 21,74% 35
2019 1320 1540 16,67% 35

Sursa: calcule proprii

În cazul femeilor calculele arată după cum urmează:

Anul pensionării Pensia curentă Pensia potrivit noii formule Majorare a pensiei Stagiu complet de cotizare (ani)
2014 1177 1298 10,28% 29,5
2015 1177 1320 12,15% 30
2016 1199 1331 11,01% 30,25
2017 1254 1342 7,02% 30,5
2018 1265 1353 6,96% 30,75
2019 1320 1364 3,33% 31

Sursa: calcule proprii

Din analiza de mai sus se pot trage următoarele concluzii:

  1. Noua formulă de calcul va genera majorări ale pensiilor dincolo de cele generate de majorarea punctului de pensie, iar cel mai probabil creșterea medie va fi de două cifre. Impactul bugetar al recalculării pensiilor poate fi dedus indirect din nota de fundamentare care însoțește noua lege a pensiilor, acesta fiind evaluat de către autorități la circa 17,2 mld. lei din 5,2 mld. lei în anul 2021 și 11,9 mld. lei în anul 2022. Astfel, efortul bugetar este previzionat să fie unul însemnat, valoarea exactă urmând să fie cunoscută în urma recalculării tuturor pensiilor, acest proces fiind determinat de aplicarea noii formule de calcul.
  2. Practic creșterea resimțită de un pensionar va fi egală cu: (stagiul complet de cotizare/25) / indicele de corecție de care a beneficiat. De exemplu pentru un bărbat pensionat în anul 2019: (35/25)/1,2 = 1,1667, deci o majorare de 16,67%.
  3. Noua formulă este mai eficientă și corectează inechitățile generate de formula precedentă. Toți pensionarii cu punctaje totale identice vor avea aceeași pensie indiferent de anul pensionării.
  4. Având în vedere trecerea de la punctajul mediu anual la cel total, noua formulă va genera beneficii în linie cu perioada de cotizare. Întrucât bărbații au stagii de cotizare mai lungi, pensia acestora va fi mai mare.
  5. Având în vedere cele de mai sus, se poate iniția o dezbatere privind o prioritizare a obiectivelor politicilor publice în domeniul pensiilor de stat, respectiv corectarea ineficiențelor generate de formula curentă de calcul versus majorarea punctului de pensie, în condițiile menținerii sustenabilității finanțelor publice.

Notă: Opiniile exprimate sunt opinii personale ale autorului și nu implică instituțiile cu care acesta este asociat

Ai informatii despre tema de mai sus? Poti contribui la o mai buna intelegere a subiectului? Scrie articolul tau si trimite-l la editor[at]contributors.ro



Currently there are "8 comments" on this Article:

  1. George.s spune:

    Nu este chiar așa. Vorbiți de cazul comun, cel folosit ca exemplu și de inegalabila Olguța (la tablă).
    Vin și eu cu un alt calcul, care scoate în evidență inechitățile cuprinse în această lege.

    O persoană cu handicap grav, de sex masculin,, care a lucrat 20 ani (legea actuală îi permite să iasă la pensie de vârstă cu 15 ani mai devreme) și care a avut tot timpul salariul mediu pe economie (asta pentru simplificarea calculelor) și care se pensionează în august 2021, va fi adunat 20 puncte (câte 1 punct în fiecare din cei 20 ani lucrați). Pensia lui se va calcula după formula (din actuala lege) astfel:

    Pensie = punctaj mediu anual * valoarea punctului de pensie
    Punctaj mediu anual = Total punctaj acumulat / stagiul de cotizare pentru gradul său de handicap

    În cazul acestei persoane:

    Pma = 20 / 11,6666 = 1,71428
    Pensie = 1,71429 * 1775 = 3043 lei.

    Rețineți, asta dacă de pensionează în august 2021 și beneficiază de calculul pensie conform legii actuale.

    Dacă o persoana cu același grad de handicap, aceeași vechime și același salariu, are însă ghinionul să se pensioneze în octombrie 2021, deci 2 luni mai târziu, va avea pensia calculată astfel:

    Pensie = Total puncte acumulate * Valoarea punctului de referință
    adică:
    Pensie = 20 * 75 = 1500 lei

    Vă las pe dv. să constatați „corectitudinea” acestei legi. Aici e vorba doar de o singură categorie de cetățeni, dar sunt multe altele cărora li se recunoaște că profesiunea le permite un stagiu mai mic de activitate, deci și de cotizare (de exemplu balerinii) cărora nu li se compensează acest „drept” prin ajustări necesare.

  2. chira spune:

    Buna ziua,
    Eu daca muncesc de la 16 ani si pana in prezent, credeti ca se va calcula pensia la anii care i-am dobandit in campul muncii.
    Acum am 71 de ani ?
    Va multumesc.

  3. Nea spune:

    Spuneti-mi cum se calculeaza pensiile in tari ca SUA , Germania , Suedia , Franta , etc. si daca in aceste tari se schimba modul de calcul la fiecare schimbare de ministru al muncii . Sa nu imi spuneti ca noi , ca tara , avem specifitate diferita . Parole , parole….. Capra romaneasca umbla cu coada sus , desi are raie . Cu stima , NC .

  4. arady spune:

    Respect, domnule Dumitrescu !

    fix asta trebuie sa faca expertii: sa lumineze la interfata dintre stat si popor

  5. Roman Oana spune:

    Bună ziua.
    Mama mea are vârsta de aproape 64 ani are 13 ani vechime pt ea și ca ea mai st multi oameni de ce nu are drept la nici un fel de pensie?
    Multumesc.

  6. arady spune:

    Stimate domnule Dumitrescu,

    care este legea care fixeaza indicele de corectie la 1,2 incepind cu 01.07.2018 ?

    eu am depus cererea de pensionare in 06.2018, am implinit 65 de ani in 07.2018, iar decizia de

    pensionare a fost emisa in 10.2018 – cu indice 1,15 !

  7. Anghel Dana spune:

    Bună ziua
    Am două nelămuriri
    1. Sunt pensionară și am în decizia de pensionare un punctaj total. În urma întrării în vigoare a noii legi, acest punctaj existent se va înmulți cu 75 sau punctajul total se recalculează și pot avea surpriza să fie mai mic?
    2. De ce se tot spune că dacă în urma calculelor pensia rezulta mai mică se menține cea aflată în plata? Poate în condițiile unei legi care promite pensii mai mari totuși pensia să scadă?
    Mulțumesc anticipat!

  8. Adrian Popescu spune:

    Sistemul public de pensii este o tilharie.( la fel ca sistemul public de sanatate si cel de invatamint ).
    Acesta rebuie sa fie constituit pe conturi individuale nu pe stringerea cotizatiilor intr-un sistem alandala .
    Cetateanul trebuie sa aibe libertatea sa cotizeze la oricare sistem de pensie doreste sau la mai multe deodata . Sa decida liber cu ce suma cotizeaza si cind doreste sa beneficieze de sumele din acele conturi .



Comenteaza:







Do NOT fill this !

Autor

Bogdan Dumitrescu


Bogdan Dumitrescu

Conferențiar universitar doctor, Departamentul de Monedă și Bănci, Facultatea de Finanțe, Asigurări, Bănci și Burse de Valori, Academia de Studii Economice din București, ... Citeste mai departe


E randul tau

Reducerea planului cadru Este absolut necesara. Cu indiferent ce scandaluri si riscuri. Nu as ...

de: Dedalus

la "Câteva sfaturi pentru viitorul ministru al Educatiei"

Carti recomandate de Contributors.ro

DEMOCRAȚIA SUB ASEDIU ROMÂNIA ÎN CONTEXT REGIONAL

Carte recomandată de contributors.ro

Cauta articole

octombrie 2019
Lu Ma Mi Jo Vi Du
« Sep    
 123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
28293031  

contributors.ro

Contributors.ro este intr-o permanenta cautare de autori care pot da valoare adaugata dezbaterii publice. Semnaturile noi sunt binevenite cata vreme respecta regulile de baza ale site-ului. Incurajam dezbaterea relaxata, bazata pe forta argumentelor.
Contact: editor[at]contributors.ro

MIHAI MACI – Cel de-al doilea volum din Colectia Contributors.ro

"Atunci când abdică de la menirea ei, școala nu e o simplă instituție inerțială, ci una deformatoare. Și nu deformează doar spatele copiilor, ci, în primul rând, sufletele lor. Elevul care învață că poate obține note mari cu referate de pe internet e adultul de mâine care va plagia fără remușcări, cel care-și copiază temele în pauză va alege întotdeauna scurtătura, iar cel care promovează cu intervenții va ști că la baza reușitei stă nu cunoașterea, ci cunoștințele. Luate indi­vidual, lucrurile acestea pot părea mărunte, însă cumulate, ele dau măsura deformării lumii în care trăim și aruncă o umbră grea asupra viitorului pe care ni-l dorim altfel." - Mihai Maci

(An essay by Vladimir Tismaneanu and Marius Stan)