Pandemia COVID-19 a schimbat mult, în multe locuri. Ce s-a întâmplat cu declinul sau creșterea demografică a localităților din țară, în perioada 2020-2022? Aceastea este întrebarea la care încerc să răspund, pe scurt,în primă formă, aici. Desigur, depinde cum, când , la ce nivel teritorial faci măsurarea și cum argumentezi constatările. Datele interogate se referă la localitățile de peste 1000 de locuitori.
Atractivitatea demografică a localităților a fost estimată prin raportul procentual dintre populația cu rezidența obișnuită în localitate, la ultimul recensământ din 2021, și cea cu domiciliul permanent în acea localitate. Ipoteza metodologică de la care am pornit susține că atractivitatea demografică a unei localități a fost, în perioada de referință și în cea imediat premergătoare acesteia, cu atât mai mare cu cât procentul corespunzător a fost mai mare. Aceasta este o măsură de stocuri de populație, cumulate în timp.
Atractivitatea demografică
Din analiză a rezultat, în primul rând, că în condiții de criză pandemică, localitățile rurale dezvoltate apropiate orașelor mari și de drumrile europene, au devenit principalul centru de atracție demografică. În al doilea rând, a contat și experiența de migrație în străinătate a populației locale (vezi anexa). Se pare că au fost preferate, ca destinație migratorie, comunele dezvoltate, apropiate de orașele mari, dar cu pondere redusă de persoane plecate în străinătate. În ecuația de configurare a acestor fluxuri de atractivitate demografică a contat, separat, și principala țară de destinație în migrația internațională a populației locale. Pentru comunele cu multe persoane plecate în Germania și Spania atractivitatea demografică locală a fost mai mică. Este probabil că piața forței de muncă din aceste țări a favorizat mai mult rămînerea celor plecați acolo, pentru muncă, decât revenirea lor în România. În al treilea rînd, a contat și regiunea istorică de aparteneță a localității din Romînia. Atracția demografică s-a manifestat clar la comune din județul Ilfov, în apropierea orașului capitală (Tabelul 1). Respingerea demografică cea mai puternică a fost înregistrată pentru localități din Moldova și din Banat.
Table 1. Maximum and minimum demographic attractiveness
Tendința de mutare de la oraș la sate dezvoltate, apropiate de orașele mari, era una mai veche; se pare că aceasta a fost accentuată de criza pandemică, de rata mai mare de infectări prin COVID-19, în orașele dezoltate, cu mare densitate de populație, comparativ cu situația din mediul rural (vezi anexa, ultimele două coloane din tabel).
Efecte de imigrare
Atractivitatea demografică a fost estimată anterior, la nivel de localitate, ca raport între populația cu rezidența obișnuită și cea cu domiciliul în localitate (dar cu rezidența fie în acea localitate, fie în altă localitate din țară, fie în străinătate). Acest gen de atractivitate a fost afectat și de sosirile (=imigrările) de populație în localitate, fie prin schimbarea domiciliului, fie prin schimbarea rezidenței obișnuite. Din păcate, nu sunt publicate încă datele de recensământ 2021 ( efectuat în 2022) pentru a putea distinge clar, la nivel de unitate teritorial-administrativă, între migrațiile în țară și cele în străinătate. Din acest motiv lucrăm, încă, prin folosirea celor două tipuri de populație, cu rezidența obișnuită și cea cu rezidență permanentă, fară a putea distinge între componentele de migrație internă și externă.
Chiar și cu aceste date insuficient specificate, putem constata că imigrarea prin schimbarile permanente de domiciliu (din țară sau din străinătate) a contat mai mult pentru atractivitatea demografică decât a contat imigrarea prin schimbarea rezidenței obișnuite (anexa). Imigrarea prin schimbarea de domiciliu s-a realizat, ca și atractivitatea demografică, mai mult în comune decât în orașe. În schimb, imigrarea prin schimbarea rezidenței obișnuite a fost orientată în special spre orașele dezvoltate din Transilvania (anexa).
Annexe: Predicting the demographic attractiveness of localities and COVID-19 infection rates, 2021
Concluzii
Pandemia de COVID-19 a accentuat tendința pre-existentă de atracție demografică spre satele dezvoltate, din apropierea orașelor mari, mai ales în apropierea capitalei, în județul Ilfov. Imigrarea cu schimbarea domiciliului – fie prin revenirea din străinătate, fie prin revenirea din altă localitate din țară – a contribuit și ea la susținerea acestei tendințe, dar nu foarte puternic, semnificativ sub aspect statistic. Infectarile cu COVID-19, mai puternice în urban decât în rural, au contribuit mai ales la sporirea imigrării în comunele dezvoltate din apropierea orașelor mari, prin schimbarea domiciliului.
Independent de tendința menționată, imigrarea prin schimbarea rezidenței obișnuite (cazul flotanților) s-a realizat mai mult spre orașele mari, dezvoltate. Probabil că în astfel de cazuri a fost vorba mai mult de imigrări pentru locuri de muncă.
La nivelul regiunilor istorice au fost înregistrate efecte specifice asupra atractivității demografice pentru cazurile localittăților din Moldova, Oltenia, Banat și București-Ilfov. În primele trei regiuni anterior menționate au fost înregistrate, tendențial, valori relativ scăzute ale atractivității demografice în pandemie COVID-19. Numai în regiunea București-Ilfov au fost înregistrate, cateris paribus, efecte pozitive de sporire a atractivității demografice. De ce așa? Ar fi necesare date similare cu cele folosite în analiza de față, dar pentru alte perioade, pentru a răspunde la întrebare.
Datele de care dispunem la nivel de localitate nu permit, deocamdata, identificarea efectelor pe care le-a avut plecarea pe termen scurt în străinătate sau revenirea din străinătate, în timpul pandemiei, asupra atractivității demografice a localităților. Odată pubicate aceste date referitoare la migrația în străinătate, pe baza ultimului recensământ, analizele ar trebui reluate pentru o specificare directă a efectelor migrației interne sau internaționale asupra atractivității demografice a localităților.
Analizele întreprinse ulterior publicării acestui articol – separat, pe comunități rurale și urbane -confirmă majoritatea constatărilor menționate. Cu datele disponibile, deocamdată, până vor fi publicate mai multe rezultate din RPL 2021, la nivel local, nu pot fi lămurite unele aspecte. De ce, spre exemplu, în tabelul 1, localitățile de minimă atractivitate demografică apar mai ales în județul Iași și nu în județele mai sărace Vaslui-Botoșani? De ce, se înregistrează cel puțin două UAT cu atractivitate demografică redusă (comuna Agnita și Lovrin) în județe dezvoltate precum Sibiu și Timiș? De ce comuna Hănești din Botoșani apare în categoria celor cu atractivitate demografică sporită? Informații suplimentare, calitative și cantitative, sper să poată contribui la elucidarea unor astfel de întrebări.
Mai sus: orasul Agnita și comuna Lovrin
De ce legăm atracția demografică a unor categorii de localități de pandemie? Avem motive să credem că atractivitatea s-a modificat în anii 2020-2021? Pentru verificarea ipotezei, am putea analiza variațiile indicelui AD între anii anteriori pandemiei și 2021.
Mulțumesc, Mircea, pentru întrebare. Ca de obicei, ajută. Da, ipoteza mea a fost că, caeteris paribus, localitățile afectate în mai mare măsură de infectările COVID-19 au fost mai puțin atractive demografic (AD). Abia acum am avut vreme să verific direct. Pe 3069 de UAT, cu ținerea sub control și a județului de apartenență, rezultă că AD este, tendențial, mai mare pentru comunele dezvoltate, apropiate de orașele mari, și cu rate mai mici de infectare COVID-19 (rulare în STATA) . Ipoteza anterior menționată se confrmă, deci. Sigur, analiza nu este încheiată, pentru că între ratele de infectare și AD este un efect de interacțiune și va trebui să rulez și un model adecvat . Sigur, se poate face și o validare prin comparație cu un model pe o situația anterioara pandemiei. Nu am încă toate datele necesare. AD implică folosirea populației cu rezidență obișnuita și cea cu domiciliu. Populația cu rezidența obișnuita nu o am, apropiat în timp, decât pentru 2021, la RPL. Nu și pentru 2019, spre exemplu.