joi, martie 28, 2024

Stati pe loc si nu va mai dati demisiile!

La fiecare schimbare de guvern, obiceiul pamantului e ca „oamenii fostilor”, inclusiv „inamovibilii” (de ex., presedinti de agentii de reglementare sau directori de prin ministere – functionari publici care se simt indezirabili) sa-si dea demisia ca sa faca loc noilor oameni adusi de noua putere.  In cazul inamovibililor, legea spune ca oamenii din aceste functii nu pot fi schimbati decat daca sunt incompatibili, au probleme cu justitia, sunt incompetenti sau isi dau demisia (vezi, de pilda, ce se spune despre presedintele ANRE in Legea Energiei 13/2007).   Chiar daca nu sunt formal inamovibili, de ex. directori de companii de stat, presedinti de agentii sau membri in consiliul de administratie, cum inlocuirea trebuie sa aiba totusi o explicatie, tot demisia e forma cea mai simpla pentru a „face loc celor ce urmeaza”.  Directorii de companii de stat au niste criterii de competenta in contract, dupa care sunt evaluati anual iar teoretic inlocuirea lor ar trebui sa se faca doar daca nu-si demonstreaza competenta.  Dar cum in Romania nimeni nu se dovedeste incompetent niciodata si toate evaluarile pe criterii de competenta sunt de la exceptional in sus (si tinute la sertar, nu publicate pe site-uri), fiecare isi da demisia la schimbarea de putere ca sa se respecte formal legea si informal cutuma.  La recenta schimbare de guvern nu s-a facut exceptie – seful ANPC dl. Cerbulescu si-a dat singur demisia, la fel si dl. Hahaianu din CA al Transelectrica, aud ca se pregatesc multi altii.

Propun ca de aceasta data toti inamovibilii si ceilalti sa stea acolo unde sunt pana cand sunt demisi. Hai sa punem odata in discutie si criteriile de numire si inlocuire, ca de-aia avem oamenii pe care ii avem in functii cheie, de aia numim prostovani ca dl. Balaban Grajdan la ISC fara sa se iste discutii, ne-am obisnuit ca oamenii numiti sa fie pusi acolo doar pe principiul cumetriilor si fara pretentii de vreo urma de competenta.  Hai sa vedem daca astia pe care ii dam jos sunt mai rai decat ceilalti pe care ii numim.

In cazul inamovibililor in mod special, sa nu-si mai dea lumea automat demisia inseamna sa respectam pentru prima data si spiritul legii, nu doar forma ei.  Daca noua putere vrea sa-i dea jos, sa-si asume demiterea lor – o pot face, fie incalcand legea, fie daca demonstreaza ca persoanele care ocupa acum functiile cu pricina au fost incompetente.  Sigur, se poate si mai elegant, schimband legea si redenumind institutia, cum s-a intamplat de pilda cu reglementatorul in domeniul telecomunicatiilor, unde prin 2008 s-a iscat un scandal monstru odata cu inlocuirea din functie a fostului reglementator contrar legii si Directivelor europene, iar fostul presedinte al autoritatii de reglementare a castigat in instanta (poate va mai amintiti scandalul cu ANRCTI si inclocuirea lui Dan Georgescu).  Dar hai lasati-i pe astia noi sa-si bata capul sa va inlocuiasca si sa argumenteze public de ce-o fac, nu le mai batatoriti singuri calea.

Mai ales inamovibilii trebuie sa ramana in functie si sa faca exact ce a facut Consiliul Concurentei: sa prezinte un raport de activitate in care sa se vada care le-a fost realmente performanta.  Iar performanta Consiliului Concurentei in ultimii ani a fost atat de spectaculoasa incat e de-a dreptul scandalos daca presedintele va fi schimbat contra legii.  Sunt si altii care au avut rezultate bune.  Si in cazul celor care pot fi schimbati usor, nu va mai dati demisia, asteptati sa ni se spuna tuturor de ce n-ati avut rezultate bune si sa ni se arate ca oamenii noi au CV-uri mai bune decat fostii.  E mult mai greu sa justifici smecheria inlocuirii „oamenilor lor” cu „oamenii nostri”, culmea, cu pretextul depolitizarii, daca demonstrezi ca ai avut totusi rezultate bune sau ca oamenii noi n-au nimic in CV care sa arate ca sunt mai buni decat fostii.

PS:  La Expert Forum avem un proiect de monitorizare a Autoritatii Nationale de Reglementare in domeniul Energiei (ANRE).  In anii trecuti, ANRE a obtinut note proaste la capitolul independenta, fiind in realitate complet sub controlul premierului si neavand independenta de a liberaliza piata si a sanctiona companiile detinute de Guvern pentru practicile si ideile care impiedica o concurenta reala in piata de energie in beneficiul consumatorului.  Hai sa vedem acum daca ne-am inselat – daca reglementatorul este realmente independent, presedintele sau fie ramane in functie, fie va fi inlocuit numai dupa ce se demonstreaza ca nu si-a facut treaba, daca e cazul.

Distribuie acest articol

6 COMENTARII

    • legile astea sunt facute doar ca sa existe formele pe care le doreste Uniunea Europeana in diferite domenii.. nu ca sa fie respectate.. obisnuitele forme fara fond la care ne pricepem foarte bine

  1. Stiti cum e…
    Teoria ca teoria, dar faptele ne omoara…
    S-a inceput prin 92-93, o intensa campanie de PDSR-izare, cind PDSR a cam obligat toti directorii, sa se inscrie in PDSR daca vor sa-si pastreze functia.
    A continuat in 97 cu CDR-izarea si algoritmul de atunci. Mai grav zic eu, pentru ca nu competenta a contat ci apartenenta la un partid sau altul. Ba mai mult, fiindca era o alianta si nu se prea intelegeau apareau certuri la nivel local si central si se schimbau sefii destul de des…
    Cum politicienii nostri de azi, de ieri si de miine sunt fosti PCR-isti, fii, nepoti sau numai urmasi, nu stiu altceva decit sistemul PCR de rotire a cadrelor la fiecare schimbare de putere.
    Evident ca acest lucru se practica peste tot in lume, dar numai pina la un nivel, nu pina la „femeia de serviciu”-declaratia domnului Antonescu, neamendata de nimeni pina azi.
    Iertati-ma, dar nu stiu pe nimeni in functie de conducere care sa nu fie santajabil cu ceva. Pentru ca pe linga profesionalism mai e nevoie si de integritate morala.
    Exista oare azi vreun director care sa nu fie numit politic? Iar chestia cu functionarii publici este o alta piatra de moara. Nu ca n-ar fi buna, ci ca a fost data in timpul unei guvernarii unde se facusera numirile politic si peste noapte au devenit functionari publici, adica de neclintit din post, in lipsa unor criterii de performanta perfect masurabile si cuantificabile.
    In plus, este ciudat cum deodata, cind X ajunge ministru, secretar de stat, fiul, fiica, sotul/sotia plus alte rude devin peste noapte extrem de competente, se inscriu la concursuri unde in general sunt singurii candidati si le cistiga.
    Coruptia este peste tot in lume, nicaieri nu a fost eradicata, deci sa nu ne imbatam cu apa rece. Exista insa niste norme minimale ce se respecta totusi.
    As vrea sa stiu si eu, de ce un inspector general scolar dintr-un judet trebuie numit politic?
    Sarim peste aspectul ca mi se pare inca o structura de exploatare ramasa in functie.
    Oare la matematica la PDL 2+2=4 si la USL 2+2=3.5?
    Sau pentru un inspector din constructii normele de constructie sunt scrise intr-un fel la PDL si altfel la USL?
    Din pacate toti cei in functie stiu ca in afara de spatele politic nu au competenta.
    Si de asta profita fiecare guvernare cind vine.

    • Sunt de acord sa demisoneze, dar sa ajunga si dupa gratii. acest hahaianu a distrus oameni din companie pentru ca acestia nu au vrut sa fure pentru pdl. l-ati auzit la antena 3 vorbind…..habar n-are ce ala sistem energetic, iar cu „comunicarea” sta si mai prost. a fost pus ca director general sa sifoneze bani pentru pdl……este „mana” lui pinalty in furturile din energie. sifoneaza bani prin filiala smart. dupa cum bine spune si KMAN investigati un pic inainte sa scrieti un articol……….

  2. Nu vă ştiam aşa şugubeaţă!
    Taman CVul preşului de la ANRE vreţi?
    L-am căutat şi eu cam mult şi am abandonat.
    Şi acuşi!.. după aproape 2 ani de la numire! Înţeleg că măcar realizările ca preş. Va fi amuzant să aflăm ce a realizat preşul cu câteva ştergătoare pufoase. Cred insă că pentru asta e nevoie de procurori cinstiţi.
    Mai sus scriaţi “In anii trecuti, ANRE a obtinut note proaste”. Atunci de ce să stea pe loc. Cred că măcar acum ar trebui să fie public angajamentul de la numire, planul de dezvoltare a instituţiei ce la făcut pe BOC să-i dea postul. Doi dintr-o lovitură.
    De ar fi public măcar in viitor CV si angajamentul, planul de dezvoltare al instituţiei!.OFFFF

LĂSAȚI UN MESAJ

Vă rugăm să introduceți comentariul dvs.!
Introduceți aici numele dvs.

Autor

Otilia Nutu
Otilia Nutuhttp://expertforum.ro
Ana Otilia Nuţu este analista de politici publice în energie la Expert Forum și este Co-chair al Eastern Partnership Civil Society Forum

Sprijiniți proiectul Contributors.ro

Pagini

Carti noi

 

Cu acest volum, Mirel Bănică revine la mai vechile sale preocupări și teme de cercetare legate de relația dintre religie și modernitate, de înțelegerea și descrierea modului în care societatea românească se raportează la religie, în special la ortodoxie. Ideea sa călăuzitoare este că prin monahismul românesc de după 1990 putem înțelege mai bine fenomenul religios contemporan, în măsura în care monahismul constituie o ilustrare exemplară a tensiunii dintre creștinism și lumea actuală, precum și a permanentei reconfigurări a raportului de putere dintre ele.
Poarta de acces aleasă pentru a pătrunde în lumea mănăstirilor o reprezintă ceea ce denumim generic „economia monastică”. Autorul vizitează astfel cu precădere mănăstirile românești care s-au remarcat prin produsele lor medicinale, alimentare, cosmetice, textile... Cumpara cartea de aici

Carti noi

În ciuda repetatelor avertismente venite de la Casa Albă, invazia Ucrainei de către Rusia a șocat întreaga comunitate internațională. De ce a declanșat Putin războiul – și de ce s-a derulat acesta în modalități neimaginabile până acum? Ucrainenii au reușit să țină piept unei forte militare superioare, Occidentul s-a unit, în vreme ce Rusia a devenit tot mai izolată în lume.
Cartea de față relatează istoria exhaustivă a acestui conflict – originile, evoluția și consecințele deja evidente – sau posibile în viitor – ale acestuia. Cumpara volumul de aici

 

Carti

După ce cucerește cea de-a Doua Romă, inima Imperiului Bizantin, în 1453, Mahomed II își adaugă titlul de cezar: otomanii se consideră de-acum descendenții Romei. În imperiul lor, toleranța religioasă era o realitate cu mult înainte ca Occidentul să fi învățat această lecție. Amanunte aici

 
„Chiar dacă războiul va mai dura, soarta lui este decisă. E greu de imaginat vreun scenariu plauzibil în care Rusia iese învingătoare. Sunt tot mai multe semne că sfârşitul regimului Putin se apropie. Am putea asista însă la un proces îndelungat, cu convulsii majore, care să modifice radical evoluţiile istorice în spaţiul eurasiatic. În centrul acestor evoluţii, rămâne Rusia, o ţară uriaşă, cu un regim hibrid, între autoritarism electoral şi dictatură autentică. În ultimele luni, în Rusia a avut loc o pierdere uriaşă de capital uman. 
Cumpara cartea

 

 

Esential HotNews

contributors.ro

Contributors.ro este intr-o permanenta cautare de autori care pot da valoare adaugata dezbaterii publice. Semnaturile noi sunt binevenite cata vreme respecta regulile de baza ale site-ului. Incurajam dezbaterea relaxata, bazata pe forta argumentelor.
Contact: editor[at]contributors.ro