Ce să așteptăm de la noul guvern al Moldovei. Premierul „ucrainean” și schimbările de abordare privind Transnistria

Viitorul premier al Moldovei, Alexandru Munteanu, este atât de discret încât pe internet există o singură fotografie recentă cu el, pe care a publicat-o el însuși cu ocazia nominalizării sale pentru funcția de premier.

În această săptămână, parlamentul Moldovei urmează să aprobe oficial componența noului guvern. Formal, totul este gata de mult timp: Maia Sandu a ales primul-ministru și a stabilit componența guvernului (de remarcat: oficial, în Moldova, membrii guvernului nu sunt numiți de președinte, ci de primul-ministru, dar realitatea politică este puțin diferită).

Primul-ministru al Moldovei va fi unul special. Inclusiv pentru Ucraina.

Reamintim că fostul prim-ministru Dorin Recean a condus guvernul timp de un an și nouă luni și a dus partidul la victorie în alegeri, dar imediat după aceea a anunțat că va renunța la această funcție și se va întoarce la afaceri.

Succesorul său va fi Alexandru Munteanu, fizician și finanțist, profesor și bancher de investiții. Această alegere a surprins pe mulți în Moldova. Sandu a decis să acorde funcția de premier unui candidat care nu este și nu intenționează să devină membru al partidului său, care nu a participat niciodată la politica moldovenească și, mai mult, care nu și-a legat viața de Moldova pentru o lungă perioadă de timp, deși nu a rupt legăturile cu aceasta. Și chiar și acum recunoaște că nu este sigur că va rămâne în Moldova după ce își va încheia mandatul de premier. Pentru noi este foarte important faptul că viitorul premier a locuit în Ucraina aproximativ 20 de ani. Afacerile sale principale sunt concentrate în Kiev, unde a trăit începutul războiului, în februarie 2022.

Lipsa legăturilor cu Moldova nu a afectat însă în niciun fel șansele lui Munteanu de a fi aprobat. Și nu doar pentru că este alegerea lui Maia Sandu. În Moldova, atitudinea față de drepturile și rolul diasporei este în general foarte diferită de cea din Ucraina.

În plus, la Chișinău se înțelege că guvernul Munteanu este unul de tranziție.

Premierul trebuie să îndeplinească rolul unui kamikaze.

Vremurile cer reforme nepopulare, poate chiar dureroase, iar unui premier fără ambiții politice îi va fi mai ușor să-și asume lovitura de imagine.

Printre altele, tocmai Munteanu poate începe soluționarea problemei Transnistriei. Apropo, se schimbă și vicepremierul pentru reintegrare. Acest post va fi ocupat de un ministru a cărui carieră din ultimii ani a fost legată de Ucraina – fostul ambasador al Moldovei la Kiev, Valeriu Chiveri.

De ce Maia Sandu schimbă premierul

În primul rând, merită să explicăm cum se iau deciziile cheie în Moldova. Mulți au auzit că principala forță motrice în politica acestei țări este președinta Maia Sandu – în ciuda faptului că „pe hârtie”, adică conform Constituției, Moldova este o țară parlamentară, iar puterea președintelui este foarte limitată.

Sandu l-a ales pe Munteanu ca viitor prim-ministru – iar acesta a și recunoscut în primul său interviu că președinta l-a sunat personal pentru a-i oferi funcția, și asta înainte ca Curtea Constituțională din Moldova să aprobe rezultatele alegerilor.

Iar „consultările” președintei cu fracțiunile parlamentare de la sfârșitul săptămânii trecute, care ar fi trebuit să fie decisive în alegerea șefului guvernului, au fost o simplă formalitate, iar participanții la acestea nu au ascuns acest lucru.

Mai mult, partidul pro-prezidențial „Acțiune și Solidaritate” (PAS) abia pe 24 octombrie – la două săptămâni după ce candidatura premierului a fost aprobată și la 10 zile după ce întreaga țară a aflat despre aceasta – a îndeplinit formalitatea și a adoptat decizia fracțiunii că ei îl propun pe Munteanu pentru funcția de premier. După aceasta, Maia Sandu a putut aproba decizia pe care ea însăși a propus-o și a confirmat oficial candidatul la funcția de prim-ministru. Nu există nicio îndoială că parlamentul va susține această candidatură – PAS are majoritatea absolută în organul legislativ al Moldovei, iar disciplina de partid în această forță politică este absolută.

Această poveste demonstrează cine ia deciziile cheie de stat în Moldova. Vom reveni la ea când vom vorbi despre componența guvernului Moldovei – iar pentru noi nu este important doar numele premierului. La fel de importantă este și motivația alegerii.

În general, căutarea unui prim-ministru este un pas dificil. După triumful PAS la alegeri, ar fi logic să se păstreze baza guvernului, inclusiv prim-ministrul Recean, care era pe primul loc pe lista electorală. Cu toate acestea, după cum afirmă acum Dorin Recean, el a informat-o pe președintă că, indiferent de rezultatul votului, va demisiona.

Este imposiibl să se verifice această afirmație a lui Recean. Cu toate acestea, ceea ce se știe cu siguranță este că președinta Moldovei a început imediat după alegeri să caute candidați alternativi pentru funcția de prim-ministru și să discute noua componență a guvernului.

Din mai multe surse am aflat că însuși Dorin Recean a contribuit activ la formarea noii echipe guvernamentale.

Cu toate acestea, Sandu a negociat personal cu candidații la funcția de prim-ministru, iar Munteanu nu se afla pe primul loc în lista ei. La scurt timp după victoria PAS, mai multe surse media moldovenești au afirmat că guvernul ar putea fi condus de omul de afaceri Vasile Tofan, care a ajutat PAS și guvernul înainte de alegeri și este oficial unul dintre sponsorii partidului. Ulterior, propunerea lui Tofan a fost recunoscută de administrația Sandu, menționând însă că acesta a refuzat să intre în guvern.

„Exportul de candidați” din Ucraina în Moldova

Alegerea lui Alexandru Munteanu ca viitor premier a fost o surpriză totală atât pentru moldoveni, cât și pentru majoritatea politicienilor – nu numai pentru că nu se afla pe lista candidaților.

Principala întrebare care s-a pus cu privire la această candidatură la Chișinău a fost „cine este acesta?”. Până la jumătatea lunii octombrie, aproape nimeni nu auzise de el în Moldova.

Adevărul este că viitorul premier nu a avut aproape nicio activitate publică și nu s-a promovat deloc. Prin aceasta, el se deosebea semnificativ de deja menționatul Tofan, care era bine cunoscut în Chișinău și a cărui candidatură era intens discutată. În același timp, noul candidat la funcția de prim-ministru îl cunoaște de mult timp personal pe președinta Sandu și pe Recean.Iar, Munteanu și Tofan au câteva trăsături comune.

Una dintre ele este legătura clară cu Ucraina și înțelegerea Ucrainei.

Aici trebuie să reamintim că Moldova are doar doi vecini – Ucraina și România, astfel încât Kyiv-ul este un partener extrem de important pentru Chișinău. Iar acum, în perioada unui război pe scară largă și în condițiile unei mișcări comune către UE, această importanță crește și mai mult. Se pare că acest factor a avut o importanță mare în selecția candidaților.

De exemplu, Vasile Tofan, menționat deja, este mai cunoscut în Ucraina ca Vasyl Tofan, partener senior al companiei de investiții Horizon Capital din Kiev, care se concentrează pe piețele din Ucraina și Moldova. În vara acestui an, într-un interviu acordat NewsMaker, Tofan a explicat că petrece mai mult timp la Kiev, unde s-a mutat în urmă cu 15 ani. Cu toate acestea, componenta moldovenească a afacerii pe care o conduce este într-adevăr semnificativă.

Alexandru Munteanu (prietenii ucraineni îi spun „Alex”) se află într-o situație similară, iar legăturile sale cu Moldova erau până de curând și mai slabe.

Viitorul premier al Moldovei s-a mutat la Kyiv acum 20 de ani, scrie el pe pagina sa personală de Facebook, deschisă doar pentru prieteni. Munteanu a indicat Kyiv ca loc de reședință și a setat ca imagine de profil o fotografie cu steaguri, iar drapelul Moldovei se află în centru.

Acest mic detaliu reflectă destul de corect ceea ce reprezintă Ucraina și Moldova pentru Alex Munteanu.

Centrul intereselor sale de afaceri se află la Kyiv. În special, aici se află compania de investiții „4i Capital”, fondată de el, care se concentrează pe piețele din Ucraina și Moldova. În două decenii, și mai ales în ultimii ani la Kiev, a învățat limba ucraineană, dar nu a devenit ucrainean – nici în pașaport, nici în autoidentificare.

Apropo de identificare. Zilele acestea, Munteanu a recunoscut că are trei cetățenii – moldovenească, română și americană (spune că a avut posibilitatea să obțină și cetățenia franceză, dar a refuzat), dar nu are cetățenia ucraineană. De remarcat că în Moldova, cetățenia multiplă a înalților funcționari nu provoacă nici probleme, nici condamnări. Probabil că toți membrii guvernului au cel puțin un pașaport, în afară de cel moldovean.

Dar ce îl leagă pe Munteanu de Moldova, în afară de pașaport, locul nașterii și avatarul? Este o întrebare importantă, iar răspunsul nu este evident.

Premierul kamikaze

Pentru viitorul premier al Moldovei, în vârstă de 61 de ani, Chișinăul este orașul natal. Aici a urmat studiile primare, apoi a predat la universitate.

Un detaliu incredibil: chiar la universitate l-a cunoscut pe predecesorul său în funcția de premier, Dorin Recean. Munteanu a fost profesorul său și încă de atunci s-au înțeles bine.

Alexandru Munteanu a fost activ în promovarea Moldovei în Occident încă de pe vremea când acest lucru nu era deloc la modă.

De mult timp, el este președintele Alliance Française Moldavie – un centru cultural și lingvistic care face parte din rețeaua susținută de guvernul francez. Președinția Alliance Française nu este o muncă de zi cu zi, ci mai degrabă una de reprezentare, care, totuși, asigură legături la cel mai înalt nivel. De exemplu, acum s-a aflat că, în august, Munteanu a participat la o întâlnire informală închisă a elitei moldovenești cu Maia Sandu și liderii Franței, Germaniei și Poloniei, când aceștia au vizitat Chișinăul.

De asemenea, Munteanu este unul dintre fondatorii AmCham, Camera de Comerț Americană din Moldova. La Chișinău se spune că, în urmă cu câțiva ani, Munteanu se prezenta la întâlnirile din Moldova ca „american de origine moldovenească”.

Se spune că astfel sublinia apartenența sa la diaspora, și nu la populația activă a Moldovei. Poate că în Ucraina astfel de declarații ar fi fost fatale pentru un candidat la funcția de prim-ministru, dar în Moldova acest lucru nu este o problemă.

Un detaliu revelator: Munteanu nu are locuință în Chișinău. Pentru că acesta nu este orașul său.

După ce a acceptat propunerea Sandu și a venit urgent la Chișinău, a trebuit să locuiască o săptămână la hotel, apoi a închiriat o locuință în apropierea sediului guvernului.

Într-un interviu la canalul TV-8, prezentatorul Anatol Golea l-a întrebat pe Munteanu dacă va cumpăra o locuință în Moldova, din moment ce va deveni premierul țării. Acesta a răspuns negativ și a explicat că nu percepe numirea în funcția de șef al guvernului ca pe o mutare în Moldova.

– Noi (împreună cu soția) vom închiria, pentru că încă nu ne-am hotărât unde ne vom stabili, – a răspuns el.

„Dar dacă nu vedeți necesitatea de a avea o proprietate imobiliară în Moldova, asta înseamnă că după mandat veți pleca?”, a întrebat din nou prezentatorul.

„Vom vedea”, a spus Munteanu, fără a exclude niciuna dintre variante.

Este semnificativ faptul că acest detaliu al interviului a trecut neobservat. În Ucraina, o declarație publică a unui politician că nu își leagă neapărat viitorul de țară ar putea fi un cartonaș roșu pentru un politician care aspiră la conducerea statului. În Moldova, acest lucru nu a provocat o indignare vizibilă.

Paradoxal, dar lipsa unei legături puternice a lui Munteanu cu țara și faptul că nu dorește să-și construiască viitorul politic în Moldova poate fi chiar un avantaj.

Pentru că acest lucru elimină „frâna” politică pentru efectuarea unor schimbări dureroase.

Și tocmai acestea sunt așteptările președintei Moldovei de la noul premier.

Maia Sandu, vorbind despre alegerea sa, a subliniat parametrul cheie pe baza căruia au fost selectați candidații. „Am decis că trebuie să fie economist… Avem nevoie de cineva care să încerce să revigoreze economia și să atragă mai multe investiții”, a explicat ea într-un interviu acordat canalului de televiziune RliveTV. Reamintim că Munteanu și Tofan aveau în comun și faptul că amândoi sunt economiști și specialiști în investiții.

Dar nu este vorba doar de abilitatea de a comunica cu investitorii.

Munteanu a recunoscut că are de realizat reforme, inclusiv unele care se confruntă cu rezistența societății. „Nepopularitatea unei acțiuni nu înseamnă că acea acțiune este rea”, a adăugat el în emisiunea TV-8.

De exemplu, va fi necesar să se realizeze o reformă administrativ-teritorială. Moldova a moștenit din perioada sovietică o diviziune teritorială extrem de ineficientă în zone mici și neperformante (cele mai mici nu au nici măcar 30.000 de locuitori). Cu toate acestea, revizuirea granițelor zonelor este întotdeauna o măsură nepopulară, care provoacă indignarea oamenilor, de aceea guvernele s-au ferit de această reformă.

Acum este o șansă istorică pentru această reformă și pentru alte reforme similare în Moldova. Parlamentul tocmai a fost ales și nu este încă preocupat de următoarele alegeri. Iar guvernul este condus de un bancher de investiții, care nu se preocupă de dragostea maselor, care nu dorește să intre în politică și care a dovedit de mult timp prin fapte că este gata să investească timpul său în viitorul european al Moldovei.

Chiar dacă trebuie să facă lucruri pentru care societatea nu este încă pregătită, acest premier poate foarte bine să-și asume responsabilitatea, sacrificându-și propriul viitor politic – pe care oricum nu-l avea în vedere.

Dar sarcina principală a noului guvern ar putea fi reintegrarea Transnistriei.

Ocupația rusă și cooperarea cu Ucraina

Noul guvern al Moldovei încă își elaborează programul. Singurul lucru cert este că acesta se va baza pe promisiunea principală a partidului în aceste alegeri: finalizarea negocierilor cu UE până în 2028. Sau cel puțin să se străduiască să facă acest lucru.

Pentru Ucraina, este bine că Munteanu înțelege nivelul de interdependență dintre Ucraina și Moldova pe calea către UE. Acest lucru este confirmat și de oficialii ucraineni care sunt prieteni cu viitorul premier al Moldovei – de exemplu, fostul ambasador al Ucrainei în SUA, Oksana Markarova, care îl cunoaște încă din 1997, când au lucrat împreună la un fond american de investiții directe.

Markarova este convinsă că Munteanu, în ciuda faptului că locuiește în afara Moldovei, este un patriot al țării, iar viitoarea sa numire în funcția de premier este „o veste bună în primul rând pentru Moldova, dar și pentru Ucraina și pentru UE”.

„Alexandru este un moldovean care este cu siguranță devotat și iubește țara sa, dar în același timp pentru care Ucraina, SUA, Franța și Europa în ansamblu nu sunt străine, ci fac parte din identitatea comună de valori. Este o persoană care nu doar crede în proiectul european, ci trăiește după valorile europene, vorbește despre ele, înțelege foarte bine cine sunt rușii și ce pericol reprezintă ambițiile imperiale și acțiunile ostile ale Rusiei față de regiunea noastră”, a explicat Markarova într-un interviu acordat „EP”. „Am văzut și eu personal că Alex înțelege profund importanța integrării europene, deoarece în fiecare dintre proiectele sale din Ucraina și Moldova a aprofundat această integrare la nivel de afaceri prin acțiuni practice”.

Este de remarcat faptul că interacțiunea europeană și internațională este un domeniu în care guvernul Munteanu nu va aduce schimbări față de predecesorii săi (și acest lucru este benefic pentru Ucraina, deoarece contactele cu actualii oficiali sunt deja stabilite).

Viceprim-ministrul pentru integrare europeană va rămâne Cristina Gherasim. Ministrul afacerilor externe va fi în continuare Mihai Popșoi, care, de altfel, stăpânește destul de bine limba ucraineană. Își vor păstra funcțiile și ministrul apărării, Anatol Nosatîi, și ministrul infrastructurii, Vladimir Bolea. Pe scurt, practic întreg blocul guvernamental legat de cooperarea transfrontalieră cu Ucraina va rămâne neschimbat.

Însă titularul unui post important va fi reînnoit. Noul viceprim-ministru pentru reintegrarea Transnistriei vine și din Kyiv.

Această funcție (denumită oficial „viceprim-ministru pentru reintegrare”) va fi ocupată de Valeriu Chiveri, ambasadorul Moldovei în Ucraina, care își încheie acum mandatul și care, se pare, a sosit duminică la Chișinău pentru a se întâlni cu noul șef al guvernului.

Aici trebuie să ne ferim de concluzia eronată că Munteanu, neavând o echipă politică la Chișinău, „își aduce oamenii din Kyiv”. Nu este așa. Mai multe surse ale „Європейська правда” din Kyiv și Chișinău au confirmat că numirea lui Chiveri a fost o decizie a conducerii supreme a Moldovei.

Negocierile cu el au început încă înainte de alegeri. Și chiar și după ce Dorin Recean a anunțat că demisionează din funcție, el a continuat să comunice cu cei care preiau funcții în guvern (un exemplu foarte pozitiv și nemaiîntâlnit în Ucraina).

Cei care îl cunosc personal pe Chiveri confirmă că acesta este bine informat în ceea ce privește problema Transnistriei, încă de pe vremea când lucra la Ministerul Afacerilor Externe al Moldovei pe tema OSCE, acum mai bine de zece ani. Munca în Ucraina în timpul marelui război (Chiveri s-a aflat pe 24 februarie 2022 la Kyiv) – este, de asemenea, importantă pentru înțelegerea amenințării rusești.

Dar chiar și atunci când acest lucru nu era la modă, Chiveri a confirmat că consideră reintegrarea posibilă și că Ucraina joacă un rol cheie în acest sens. El a vorbit despre acest lucru încă din decembrie 2015, într-un interviu acordat serviciului moldovean „Radio Europa Liberă”. El a afirmat că este posibil ca Rusia să fie forțată să părăsească Transnistria.

„Situația geostrategică s-a schimbat foarte mult, Ucraina nu mai este cea care era înainte de 2013, când susținea în tăcere regimul de la Tiraspol și când toată logistica militară era asigurată prin tranzitul ucrainean. Acum, acest lucru nu se mai întâmplă de mult”, a spus el, mulțumind Ucrainei pentru asta.

Iar înainte de a pleca din Kiev, Chiveri s-a întâlnit cu ministrul ucrainean de externe, Andriy Sybiha, și i-a comunicat că pleacă să se ocupe de problema Transnistriei. Așadar, va exista deschidere pentru cooperare.

Dar este conducerea de vârf a Moldovei pregătită să rezolve problema Transnistriei?

Există anumite semnale pozitive.

„Problema reintegrării este o prioritate a guvernului”, a declarat recent la TV-8 Alexandru Munteanu, iar aceasta este o declarație destul de neobișnuită pentru un oficial moldovean, având în vedere că Chișinăul a ignorat cu insistență această problemă timp de mulți ani, înțelegând că ea nu va aduce beneficii politice, ci doar dureri de cap.

Alex Munteanu este pregătit pentru asta.

„Având în vedere situația dificilă în care se află Transnistria, a apărut această oportunitate de a reintegra această parte a Moldovei. Și asta pe cale economică.

Nu cred că cineva ia în considerare în mod serios vreo operațiune militară”, a declarat el, referindu-se la criza gazelor și a bugetului care se agravează în regiunea separatistă.

Am prezentat detalii despre acest subiect în articolul «Transnistriei i se pregătește dezocuparea. Ce motive există pentru a aștepta o reunificare rapidă a Moldovei».

În plus, Alex Munteanu a făcut o remarcă care contrazice afirmațiile anterioare ale oficialităților de la Chișinău, dar care corespunde în totalitate realității.

„Este clar că pentru integrarea europeană, existența acestei regiuni (Transnistria necontrolată) reprezintă o problemă”, a declarat el.

Este într-adevăr așa. Și este bine că la Chișinău au început să vorbească deschis despre acest lucru.

Autoritățile din Moldova primesc semnale de la Bruxelles că, spre deosebire de Ucraina, se așteaptă ca Moldova să reintegreze Transnistria înainte ca aderarea Moldovei la UE să fie pusă pe ordinea de zi. Și tocmai acest lucru ar putea deveni motorul care o va determina pe Maia Sandu să înceapă această etapă epuizantă, dar necesară.

Iar Munteanu și Chiveri vor fi, în acest caz, cei care vor trebui să pună în aplicare acest plan. Și aceasta este, fără îndoială, o veste bună pentru Ucraina.

Textul de mai sus este traducerea în limba română a articolului «Український” прем’єр та зміни щодо Придністров’я: чого чекати від нового уряду Молдови», publicat de «Європейська правда».